Garage ohne Baugenehmigung: was in Ihrem Bundesland gilt

Der Freistellungskatalog nennt die Garage nie ohne das Wort „überdacht" — und das ist keine stilistische Wiederholung, sondern eine Tatbestandsvoraussetzung. Art. 57 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. b BayBO befreit „Garagen einschließlich überdachter Stellplätze […] mit einer Fläche bis zu 50 m²"; eine offene, unüberdachte Fläche zum Abstellen eines Fahrzeugs erfüllt diesen Tatbestand nicht, weil ihr gerade die Überdeckung fehlt, an die die Vorschrift anknüpft. Sie ist deshalb nicht etwa eine „größere" oder „einfachere" Garage, die zufällig unter einer anderen Nummer liefe — sie ist bauordnungsrechtlich ein eigenes Vorhaben und wird in Bayern folgerichtig in einer eigenen, von der Garagen-Nummer getrennten Position geführt: Art. 57 Abs. 1 Nr. 15 Buchst. b BayBO stellt „nicht überdachte Stellplätze und sonstige Lager- und Abstellplätze und deren Zufahrten" frei, ohne die 50-m²-Grenze und die 3-Meter-Wandhöhe der Garagen-Nummer zu übernehmen; einzige verbleibende Schranke ist der Ausschluss im Außenbereich.

Verfahrensfrei heißt hier nicht ungeregelt. Ob auf einem Grundstück überhaupt ein Stellplatz vorhanden sein muss, entscheidet keine der beiden Garagen-Positionen, sondern eine eigenständige Stellplatzpflicht der Landesbauordnung, die mit dem Freistellungskatalog nichts zu tun hat. In Bayern regelt Art. 47 Abs. 1 Satz 1 BayBO, dass Stellplätze nur herzustellen sind, „wenn die Gemeinde dies durch Satzung […] angeordnet hat" — die Pflicht besteht dort also nicht unmittelbar kraft Gesetzes, sondern erst, wo eine Gemeinde sie durch eigene Satzung einführt. Das ist eine andere Frage als die Verfahrensfreiheit der Fläche selbst: Auch wo eine Satzung Stellplätze verlangt, macht das ihre Herstellung nicht genehmigungspflichtig, und auch ohne jede Stellplatzpflicht bleibt eine freiwillig angelegte Fläche an Bebauungsplan und Erschließungsrecht gebunden.

Für die Praxis kippt die Einordnung in dem Moment, in dem ein Dach hinzukommt. Wird die offene Fläche nachträglich überdacht — und sei es nur mit einem freistehenden Vordach ohne Wände —, verlässt sie die Position „nicht überdachte Stellplätze" und rutscht in die Garagen-Nummer mit deren Flächen- und Wandhöhengrenze; von dort an greift auch die Abstandsflächen-Privilegierung für grenznahe Garagen, die für die offene Fläche zuvor keine Rolle spielte. Wer nur einen offenen Pkw-Abstellplatz plant, sollte deshalb nicht die Garagengrenzen der Tabelle oben prüfen, sondern die Festsetzungen des Bebauungsplans zur Stellplatzzahl — und erst mit der Planung eines Daches den Übergang zum Carport mitdenken.